Pe 4 noiembrie 2024, Administrația Prezidențială, prin Departamentul Climă și Sustenabilitate, a organizat la Muzeul Național Cotroceni evenimentul de lansare a raportului „Fondul Social pentru Climă: Provocări și Oportunități”. Acest raport, realizat de un grup de lucru specializat din care a făcut parte și 2Celsius pe partea de sărăcie în transport, oferă o evaluare detaliată a măsurilor necesare pentru implementarea Fondului Social pentru Climă (FSC) al Uniunii Europene în România. Evenimentul a beneficiat de participarea dnei Alexandra Bocșe, Consilier de Stat în cadrul Departamentului Climă și Sustenabilitate; dlui Mircea Fechet, Ministrul Mediului, Apelor și Pădurilor; dnei Ramona Chiriac, Șefa Reprezentanței Comisiei Europene în România; dnei Teodora Preoteasa, Secretar de Stat la Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene; dnei Alina Jalea, Consilier de Stat în cadrul Cancelariei Prim-Ministrului; dnei Elena Ocenic, Consilier în cadrul Departamentului Climă și Sustenabilitate, precum și a experților implicați în elaborarea recomandărilor concrete în ceea ce privește elaborarea Planului Social Climatic românesc. Aceștia au oferit perspective asupra rolului FSC în sprijinirea unei tranziții climatice echitabile și sustenabile pentru România.

Contextul și obiectivul raportului

Fondul Social pentru Climă, parte a Pactului Verde European și a pachetului „Fit for 55”, are ca scop susținerea gospodăriilor și afacerilor vulnerabile în fața impactului financiar al politicilor climatice. Acest fond european este destinat să sprijine sectoarele transportului rutier și clădirilor rezidențiale, unde măsurile de reducere a emisiilor ar putea crește temporar costurile pentru cetățeni și întreprinderi. România, care va beneficia de o alocare între 5,05 și 6,01 miliarde de euro din FSC, va utiliza aceste resurse pentru a atenua impactul social al noilor costuri de carbon și pentru a promova măsuri sustenabile de reducere a emisiilor.

Raportul abordează multiple provocări și oportunități din perspectiva implementării Fondului Social Climatic în România, inclusiv finanțarea necesară pentru modernizarea infrastructurii, măsuri de sprijin direct pentru categoriile vulnerabile și soluții pentru combaterea sărăciei energetice și a sărăciei în transport. De asemenea, raportul prezintă recomandări specifice pentru gestionarea fondurilor și asigurarea unei bune direcționări a acestora, prin identificarea precisă a beneficiarilor în baza indicatorilor de sărăcie energetică și de accesibilitate la transport.

Concluzii și recomandări privind sărăcia în transport și co-finanțarea măsurilor

O componentă majoră a raportului FSC o reprezintă măsurile dedicate reducerii sărăciei în transport, fenomen care afectează grav populațiile vulnerabile din România, în special din zonele rurale și cu venituri mici, care întâmpină dificultăți în accesarea unui transport accesibil și sustenabil. Lipsa alternativelor de transport public, creșterea costurilor de combustibil și dependența de vehicule personale limitează accesul multor gospodării la locuri de muncă, servicii de sănătate și educație.

Raportul FSC recomandă următoarele măsuri pentru a combate sărăcia în transport:

  1. Finanțare Direcționată pentru Accesibilitate în Transport: FSC ar trebui să sprijine extinderea opțiunilor de transport cu emisii reduse pentru utilizatorii vulnerabili, prin alocarea fondurilor către comunitățile care au nevoie acută de soluții de mobilitate accesibile și la prețuri rezonabile. Este esențial ca reducerea sărăciei în transport să fie o prioritate în planul FSC al României.
  2. Investiții în Infrastructura de Transport Sustenabil: Dezvoltarea infrastructurii pentru vehicule electrice, îmbunătățirea transportului public și extinderea opțiunilor de mobilitate zero-emisii sunt necesare pentru a reduce dependența de combustibili costisitori și pentru a susține o tranziție justă.
  3. Asistență Financiară Temporară: În perioadele de tranziție, gospodăriile cu venituri reduse au nevoie de sprijin financiar direct pentru a face față cheltuielilor de transport. FSC prevede măsuri de sprijin temporar pentru a atenua impactul imediat al costurilor de transport în creștere.

Pentru ca FSC să aibă un impact maxim, raportul recomandă un model de „finanțare combinată” (blended finance) care să atragă atât fonduri publice, cât și investiții private. Această abordare ar permite României să maximizeze resursele alocate prin FSC și să accelereze proiectele destinate transportului sustenabil și modernizării infrastructurii. Măsurile de finanțare sunt structurate astfel încât să faciliteze parteneriatele între administrațiile locale și investitori, asigurând accesul direct al categoriilor vulnerabile la resursele necesare și evitând întârzierile administrative.

2Celsius susține pe deplin concluziile raportului privind combaterea sărăciei în transport, cât și recomandările generale ale acestuia. 2Celsius participă de asemenea în consultările grupurilor de lucru organizate de către Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene și care vor discuta pe larg identificarea grupurilor vulnerabile și elaborarea măsurilor care vor face parte din Planul Social Climatic pe care România trebuie să îl finalizeze până la până în iunie 2025. Astfel, ne angajăm să promovăm soluții echitabile și eficiente, care să asigure că tranziția verde din România beneficiază toate comunitățile, în special cele mai vulnerabile.